兩部委擬開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)

   發(fā)改委網(wǎng)站24日消息，為貫徹落實(shí)中共中央第十八屆三中全會(huì)關(guān)于“充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)”的精神，以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)工作部署，經(jīng)征求有關(guān)部門和地方意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委決定組織開(kāi)展省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作。

   試點(diǎn)工作將重點(diǎn)針對(duì)制約我國(guó)遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的政策環(huán)境障礙，在遠(yuǎn)程醫(yī)療的操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定、激勵(lì)機(jī)制、收費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等方面，研究制定適用于遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的相關(guān)政策、機(jī)制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，探索市場(chǎng)化的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在局部地區(qū)構(gòu)建有利于遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的整體環(huán)境，驗(yàn)證完善各類政策，為在全國(guó)推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程醫(yī)療提供實(shí)踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

通知原文如下：

國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于組織開(kāi)展省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作的通知

   內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳），總后勤部衛(wèi)生部，北京協(xié)和醫(yī)院，北京大學(xué)人民醫(yī)院，中日友好醫(yī)院：

   為貫徹落實(shí)中共中央第十八屆三中全會(huì)關(guān)于“充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)”的精神，以及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的相關(guān)工作部署，經(jīng)征求有關(guān)部門和地方意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委決定組織開(kāi)展省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)

   試點(diǎn)工作將重點(diǎn)針對(duì)制約我國(guó)遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的政策環(huán)境障礙，在遠(yuǎn)程醫(yī)療的操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定、激勵(lì)機(jī)制、收費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等方面，研究制定適用于遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的相關(guān)政策、機(jī)制、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，探索市場(chǎng)化的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在局部地區(qū)構(gòu)建有利于遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的整體環(huán)境，驗(yàn)證完善各類政策，為在全國(guó)推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程醫(yī)療提供實(shí)踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

二、試點(diǎn)工作內(nèi)容

   （一）寧夏、貴州、西藏等省區(qū)分別與解放軍總醫(yī)院，內(nèi)蒙古、廣西等省區(qū)分別與北京協(xié)和醫(yī)院，新疆、青海等省區(qū)分別與北京大學(xué)人民醫(yī)院，云南、甘肅等省區(qū)分別與中日友好醫(yī)院合作開(kāi)展政策試點(diǎn)工作。

   （二）上述試點(diǎn)省區(qū)要研究建立遠(yuǎn)程醫(yī)療政策體系和服務(wù)體系，重點(diǎn)包括：

   1、研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)操作規(guī)范、責(zé)任認(rèn)定辦法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

   2、研究建立醫(yī)院間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、雙向轉(zhuǎn)診確認(rèn)機(jī)制和遠(yuǎn)程會(huì)診后轉(zhuǎn)診綠色通道。

   3、按照《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范（2012年版）》及有關(guān)要求，研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

   4、研究將遠(yuǎn)程醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和新農(nóng)合報(bào)銷范圍。

   5、研究建立患者隱私保護(hù)機(jī)制，以及推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療應(yīng)用的人才保障、資金保障等相關(guān)配套政策。

   6、有條件的省區(qū)可以選擇具有豐富遠(yuǎn)程醫(yī)療實(shí)施和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究建立基于第三方的市場(chǎng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制。

   （三）解放軍總醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等4家省區(qū)合作醫(yī)院要面向合作試點(diǎn)省區(qū)的所有省級(jí)和部分地市級(jí)醫(yī)院（每個(gè)地市1-2家），開(kāi)放優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

   1、開(kāi)展以視頻會(huì)診、病理診斷、影像診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、手術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程門診和遠(yuǎn)程查房等為主要內(nèi)容的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。

   2、提供臨床教學(xué)和繼續(xù)教育培訓(xùn)服務(wù)，幫助試點(diǎn)省區(qū)提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的救治能力和服務(wù)水平。

   3、指導(dǎo)試點(diǎn)省區(qū)開(kāi)展健康教育，提高公眾健康意識(shí)和自我健康管理能力。

   （四）上述試點(diǎn)省區(qū)參與試點(diǎn)工作的省級(jí)和地市級(jí)醫(yī)院要按照本省區(qū)的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

   1、配合試點(diǎn)省區(qū)研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。

   2、建設(shè)完善滿足遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)需求的遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)。

   3、有條件的醫(yī)院探索設(shè)立遠(yuǎn)程醫(yī)療診室。

三、試點(diǎn)工作要求

   （一）試點(diǎn)省區(qū)人民政府要設(shè)立由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)、決策試點(diǎn)工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策，落實(shí)試點(diǎn)資金，與合作醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，編制試點(diǎn)工作方案（代資金申請(qǐng)報(bào)告，編制要點(diǎn)見(jiàn)附件1），組織相關(guān)單位開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作方案要明確提出擬制定、修訂和驗(yàn)證的遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及時(shí)間表和路線圖。

   （二）省區(qū)合作醫(yī)院要編制試點(diǎn)工作方案（代資金申請(qǐng)報(bào)告，編制要點(diǎn)見(jiàn)附件2），指導(dǎo)、配合試點(diǎn)省區(qū)研究制定遠(yuǎn)程醫(yī)療相關(guān)政策。

   （三）試點(diǎn)省區(qū)、省區(qū)合作醫(yī)院，要按照“填平補(bǔ)齊、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，充分依托現(xiàn)有遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，采購(gòu)安全可控的設(shè)備和服務(wù)，建立完善遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)體系，嚴(yán)禁重復(fù)建設(shè)，并與其它醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)（包括醫(yī)保）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。

   （四）2014年5月21日前，試點(diǎn)省區(qū)、省區(qū)合作醫(yī)院分別按程序向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送試點(diǎn)工作方案（一式五份，附電子版光盤一份），同時(shí)抄送國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。其中，試點(diǎn)省區(qū)的試點(diǎn)工作方案須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

   （五）國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將會(huì)同有關(guān)專家對(duì)試點(diǎn)工作方案進(jìn)行完善性論證，并將按照“成熟一項(xiàng)，啟動(dòng)一項(xiàng)”的原則，擇優(yōu)組織開(kāi)展省院合作遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)工作。