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2013年全國查獲虛假發(fā)票1.3億份 醫(yī)藥等行業(yè)問題突出

去年全國查獲虛假發(fā)票1.3億份,查補(bǔ)收入138億元

買方市場(chǎng)需求大 虛假發(fā)票難禁絕


   國家稅務(wù)總局于12日通報(bào)了2013年全國打擊整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)情況。根據(jù)稅務(wù)總局稽查局匯總的數(shù)據(jù),2013年各地稅務(wù)機(jī)關(guān)和公安等部門共查處制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票案件9.1萬件,抓獲犯罪嫌疑人9799人,查獲虛假發(fā)票1.3億份,查處違法企業(yè)8.9萬戶,查補(bǔ)收入138億元,打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)取得顯著成果。稅務(wù)總局稽查局局長馬毅民介紹,針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上發(fā)票違法犯罪活動(dòng)頻發(fā)、嚴(yán)重?cái)_亂稅收經(jīng)濟(jì)秩序、并為貪污腐敗和職務(wù)犯罪提供滋生土壤的情況,稅務(wù)總局不斷加大發(fā)票違法犯罪活動(dòng)打擊整治力度,2013年專門印發(fā)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作的通知,并與公安部聯(lián)合下發(fā)《打擊整治發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》等,對(duì)打擊整治工作進(jìn)行全面部署。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局統(tǒng)一部署,依法嚴(yán)厲查辦了一批發(fā)票違法案件,有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、醫(yī)藥、餐飲娛樂等問題突出行業(yè)的檢查


   國稅總局表示,當(dāng)前發(fā)票違法犯罪活動(dòng)屢禁不絕的主要原因之一,就在于存在一個(gè)需求巨大的發(fā)票“買方市場(chǎng)”。稅務(wù)總局把整治發(fā)票“買方市場(chǎng)”作為一項(xiàng)工作重點(diǎn),2013年重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)與建筑安裝、藥品與醫(yī)療器械、發(fā)電、供電、餐飲娛樂、營利性教育培訓(xùn)等發(fā)票違法問題突出行業(yè)的發(fā)票使用情況檢查,全年共查處發(fā)票違法企業(yè)8.1萬戶,涉及非法發(fā)票1052萬份,涉票金額877億元,查補(bǔ)收入107億元,有效遏制了制售虛假發(fā)票的違法犯罪活動(dòng)。與此同時(shí),稅務(wù)公安等部門加大了聯(lián)合打擊專項(xiàng)行動(dòng)力度。2013年5月至10月,破獲了一批大案要案,有力震懾了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。

打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)需要多部門協(xié)同配合


   “一些單位和個(gè)人出于財(cái)務(wù)報(bào)銷、平衡收支、逃避納稅、貪污賄賂等目的,違規(guī)違法使用虛假發(fā)票,為發(fā)票違法犯罪活動(dòng)提供了現(xiàn)實(shí)的土壤和環(huán)境?!倍愂湛茖W(xué)研究所所長李萬甫分析認(rèn)為,當(dāng)前發(fā)票違法案件高發(fā)、頻發(fā)主要因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)使用虛假發(fā)票的“買方市場(chǎng)”,而我國現(xiàn)行法律法規(guī)中有關(guān)發(fā)票管理、財(cái)務(wù)記賬憑證、銀行轉(zhuǎn)賬支付等方面的制度規(guī)定,尚不能完全適應(yīng)當(dāng)前遏制和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作需要,難以有效遏制虛假發(fā)票的使用和蔓延。另一方面,社會(huì)公眾對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的危害性認(rèn)識(shí)不足,抵制虛假發(fā)票的意識(shí)有待增強(qiáng),打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)群防群治的社會(huì)氛圍仍需努力建設(shè)。李萬甫介紹說,當(dāng)前發(fā)票違法犯罪活動(dòng)正呈現(xiàn)出跨區(qū)域、專業(yè)化、高科技等趨勢(shì),利益鏈條延長、產(chǎn)業(yè)鏈條專業(yè)化運(yùn)作、發(fā)票違法信息傳播渠道多、假發(fā)票幾近以假亂真等新特點(diǎn)、新情況,使防范和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作難度進(jìn)一步加大,需要相關(guān)部門根據(jù)新形勢(shì),采取新措施,加大發(fā)票違法犯罪行為的查處力度。

   馬毅民表示,稅務(wù)總局作為發(fā)票主管部門,將深入推進(jìn)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。2014年,稅務(wù)總局將進(jìn)一步發(fā)揮全國打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組的重要作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì),探索建立各部門齊抓共管、綜合治理的長效機(jī)制,確保打擊整治工作取得新成效。要加強(qiáng)對(duì)制售假發(fā)票問題突出的重點(diǎn)地區(qū)查處整治,集中力量查辦一批大要案件;重點(diǎn)對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)集中的行業(yè)發(fā)票使用情況開展檢查,大力整治發(fā)票“買方市場(chǎng)”;做好對(duì)生產(chǎn)、銷售非法短信群發(fā)器等設(shè)備的整治工作,切斷發(fā)票違法信息傳播途徑;進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票試點(diǎn)覆蓋面,提高發(fā)票管理現(xiàn)代化水平。


   李萬甫建議,打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)需要多部門協(xié)同配合,共同推進(jìn),在稅務(wù)部門不斷加大打擊整治力度的同時(shí),相關(guān)配套管理措施也要跟進(jìn),如推進(jìn)公務(wù)卡改革,加強(qiáng)公務(wù)卡支持系統(tǒng)建設(shè),完善公務(wù)卡受理環(huán)境;推進(jìn)《會(huì)計(jì)法》《稅收征管法》《現(xiàn)金管理暫行條例》等法律法規(guī)的修訂,將銀行轉(zhuǎn)賬憑證作為大額發(fā)票財(cái)務(wù)報(bào)銷、稅額抵扣、稅前列支的必要條件等。


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