四種模式!藥品招標省級價格聯(lián)動最全梳理!來源:醫(yī)藥經(jīng)濟報網(wǎng)址:http://news.PharmNet.com.cn
6月6日,吉林發(fā)布開展分類限價掛網(wǎng)采購第一批掛網(wǎng)通知;6月10日,湖南緊接著發(fā)布開展部分基本藥物價格聯(lián)動的通知。從4月開始,藥品價格動態(tài)調(diào)整成為近期各省招標辦的工作重點,安徽、廣西、寧夏、青海、山西、遼寧、北京等省份紛紛發(fā)布全國省級價格動態(tài)調(diào)整申報等相關通知。 根據(jù)目前可查詢文件顯示,除海南未提及價格聯(lián)動政策外,其余各省招標辦均發(fā)布了相關政策。價格聯(lián)動可分為省際聯(lián)動和省內(nèi)聯(lián)動。省際聯(lián)動又可分為聯(lián)動全國最低價、聯(lián)動全國數(shù)省最低價均值。 四種聯(lián)動模式 在采集全國最低省級中標價的地區(qū),除了京津冀要求價格一體化,江浙皖經(jīng)濟發(fā)達成一體化,深圳GPO和重慶實行交易所價格制度,山西和湖北算是早期實行最低價的省份,而吉林則是最新發(fā)布要執(zhí)行最低價聯(lián)動的省份,這些省份經(jīng)濟和人口也算發(fā)達。唯有青海在這一批次中獨樹一幟,青海地廣人稀,經(jīng)濟欠發(fā)達,而交通物流等各項銷售成本較高。業(yè)內(nèi)市場準入人員普遍認為,青海省采購量特別有限而又片面要求價格最低,會造成很多藥企在決策時放棄這個市場。 采集全國最低3省均價的地區(qū),除了遼寧,其他的5個省份都屬于中西部地區(qū),經(jīng)濟既不落后也不拔尖,“采取最低三省均價”符合中庸之道,藥企和招標辦都很容易接受。各藥企可以根據(jù)自己在當?shù)氐膶嶋H市場占有率或?qū)淼匿N售重點,合理布局產(chǎn)品價格體系。 采集全國最低N?。∟>3)均價/最低價的地區(qū)中,有經(jīng)濟發(fā)達省份如上海,也有經(jīng)濟欠發(fā)達省份如甘肅,這些省份選擇幾省均價作為最低價可以說是雙方共贏的局面。正如甘肅今年4月召開生產(chǎn)企業(yè)座談會時,招標辦領導所言:“我們甘肅沒有要求也不會要求最低價,所以我們也希望生產(chǎn)企業(yè)展現(xiàn)出你們的誠意?!?/div>
在價格動態(tài)調(diào)整的地區(qū)中,有6個省/自治區(qū)比較特殊,沒有明確采集全國省級價格而是獨樹一幟。這些省份大都要求進行省內(nèi)價格聯(lián)動,如四川、貴州和新疆都具體列明了試點城市和省級中標價的權衡關系,從試點城市和省級中標價進行對比分析,或是如西藏因為人口較少,用藥習慣特殊,當?shù)厝嘶拘湃尾厮?,當?shù)卣袠宿k僅在采購文件中規(guī)定如何進行價格聯(lián)動,實際上并沒有開展。 政策因地制宜 自去年底開展“4+7”試點城市帶量采購以來,尤其是受近期業(yè)內(nèi)曝出“4+7”第二批目錄即將推出的影響,各省市價格聯(lián)動又高度密集。近期,安徽、青海、遼寧、北京等省份開展的價格聯(lián)動申報工作,對藥企市場準入部門的工作提出了更高要求,因為價格能否很好地在全國進行掌控關系企業(yè)的生產(chǎn)銷量大計。 可以說,價格聯(lián)動一方面可以有效快速實現(xiàn)全國價格“一盤棋”,達到快速降價的目的。但無論是對生產(chǎn)企業(yè)還是各省招標辦來說,不根據(jù)自身實際情況要求全國最低價聯(lián)動,將是一場沒有勝者的比賽。 以筆者所在企業(yè)魯抗醫(yī)藥而言,各省重點品種不同,銷量也有很大區(qū)別,尤其是魯抗單核產(chǎn)品(抗生素類)長期占主導地位,且產(chǎn)品基本屬于普藥、競爭尤為激烈的情況下,準入部門唯有根據(jù)當?shù)厥袌鲇兴∩?,甚至自斷其臂,才能維持全國整體市場的利益。 一方面,我國幅員遼闊,各省經(jīng)濟水平、用藥習慣和產(chǎn)品銷量不同,強制要求沒有銷量或銷量很少的地區(qū)實行全國最低價聯(lián)動,生產(chǎn)企業(yè)相當?shù)种?,沒有量的降價其實是不合理的。在這種情況下,生產(chǎn)企業(yè)定會放棄該省市場,而確保主要省份的市場價格。 另一方面,各省招標模式不盡相同,部分省份產(chǎn)品的價格并不適于進行價格聯(lián)動,如廣東、重慶、福建等省市的價格,大部分省份在聯(lián)動時都會明文規(guī)定不采集。此外,還有部分企業(yè)的價格可能由于決策者失誤或者成本上漲等原因,價格與成本倒掛,中標價格并沒有交易記錄,筆者認為這種價格也不可取。 唯有各省招標辦根據(jù)各省的實際情況,量身定制價格聯(lián)動政策,生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)自身情況選擇是否聯(lián)動,雙方才能實現(xiàn)共贏。 |