上海、湖南醫(yī)療機(jī)構(gòu)大整治 上海為期半年！

最新消息，上海市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已迎來(lái)為期長(zhǎng)達(dá)半年的行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。湖南省衛(wèi)計(jì)委亦將組織全省行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)工作，全面排查醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

　　12月24日，CCTV-13新聞?lì)l道在“新聞30分”欄目中播報(bào)了《高回扣下的高藥價(jià)》，上海市和湖南省有醫(yī)院醫(yī)生遭暗訪(fǎng)曝光公然收取高價(jià)回扣。

　　25日凌晨，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站連夜發(fā)文，稱(chēng)對(duì)央視報(bào)道高度重視，并立即要求上海、湖南兩地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)對(duì)涉及的高價(jià)回扣事件展開(kāi)調(diào)查，對(duì)違規(guī)人員依法嚴(yán)肅處理。

　　25日下午，上海市衛(wèi)計(jì)委召開(kāi)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)醫(yī)療管理和行風(fēng)建設(shè)大會(huì)，會(huì)議通報(bào)了該市的查處情況，并部署在全市開(kāi)展全面排查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　據(jù)悉，目前上海市涉及收取藥品回扣事件的3名醫(yī)生已被停職接受調(diào)查，涉及藥品已停止使用，相關(guān)紀(jì)檢部門(mén)也已介入調(diào)查。

　　在此次會(huì)議上，上海市衛(wèi)計(jì)委還下發(fā)了開(kāi)展加強(qiáng)醫(yī)療管理和糾正行業(yè)不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的文件。

　　會(huì)議要求，從即日（12月25日）起到2017年1月底，上海市各辦醫(yī)主體、各區(qū)衛(wèi)計(jì)委須組織所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾，查處違反“九不準(zhǔn)”、“十項(xiàng)不得”的行風(fēng)問(wèn)題；從2017年2月到4月，上海市衛(wèi)計(jì)委開(kāi)展全行業(yè)、全覆蓋的督查。在此基礎(chǔ)上，還將完善制度，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和多部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

　　另外，據(jù)悉，湖南省也將展開(kāi)全省行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。

　　湖南省衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)消息，25日上午，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委督查工作組已經(jīng)抵湘，該省將嚴(yán)肅查處涉事人員和藥品生產(chǎn)流通企業(yè)，在有替代藥品并保障臨床用藥需求的前提下，暫停涉事藥品的臨床使用和掛網(wǎng)采購(gòu)。

　　下一步，湖南省還將指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)院做好自查自糾自律和醫(yī)務(wù)人員的思想教育工作，組織全省“醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)”專(zhuān)項(xiàng)工作再動(dòng)員、再要求、再落實(shí)，全面排查醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

　　至此，由央視所曝光的醫(yī)生收取高價(jià)回扣事件，已經(jīng)形成蝴蝶效應(yīng)。上海、湖南兩地均將展開(kāi)行風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)大整治，而整治重點(diǎn)也不僅僅是高藥價(jià)、高藥品回扣，而是更廣范圍的違反“九不準(zhǔn)”行為了，醫(yī)療器械圈也勢(shì)必被波及。

　　附件一：“醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)”規(guī)定

　　2013年12月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同推出《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，并將其執(zhí)行情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的考評(píng)考核中。

　　“九不準(zhǔn)”包括：

　　一、不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤；

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

　　二、不準(zhǔn)開(kāi)單提成；

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開(kāi)單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過(guò)介紹患者到其他單位檢查、治療或購(gòu)買(mǎi)醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。

　　三、不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)；

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和常用藥品價(jià)格。嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi)。

　　四、不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助；

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須以法人名義進(jìn)行，捐贈(zèng)資助財(cái)物必須由單位財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開(kāi)展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門(mén)和個(gè)人直接接受捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁接受附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)資助，嚴(yán)禁將接受捐贈(zèng)資助與采購(gòu)商品（服務(wù)）掛鉤，嚴(yán)禁將捐贈(zèng)資助資金用于發(fā)放職工福利，嚴(yán)禁接受企業(yè)捐贈(zèng)資助出國(guó)（境）旅游或者變相旅游。

　　五、不準(zhǔn)參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)行業(yè)形象。嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷(xiāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定泄露患者等服務(wù)對(duì)象的個(gè)人資料和醫(yī)學(xué)信息。

　　六、不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方；

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位信息系統(tǒng)中藥品、醫(yī)用耗材用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，嚴(yán)格處方統(tǒng)計(jì)權(quán)限和審批程序。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員利用任何途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有關(guān)藥品、醫(yī)用耗材的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)人員統(tǒng)計(jì)提供便利。

　　七、不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品；

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守藥品采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷(xiāo)售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品。

　　八、不準(zhǔn)收受回扣；

　　醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。嚴(yán)禁利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴(yán)禁參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所的娛樂(lè)活動(dòng)。

　　九、不準(zhǔn)收受患者“紅包”等。

　　醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)恪守醫(yī)德、嚴(yán)格自律。嚴(yán)禁索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品。

　　附件二：醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的“十項(xiàng)不得”規(guī)定

　　也即《上海市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的“十項(xiàng)不得”規(guī)定》（滬衛(wèi)計(jì)監(jiān)察〔2013〕1號(hào)），2013年10月28日由上海衛(wèi)計(jì)委印發(fā)。

　　“十項(xiàng)不得”包括：

　　一、不得在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷(xiāo)人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或吃請(qǐng)。

　　二、不得利用職務(wù)（執(zhí)業(yè)）便利以任何名義和方式收受財(cái)物（含有價(jià)卡券）或可折算的其他利益。

　　三、不得利用任何途徑和方式進(jìn)行商業(yè)目的統(tǒng)方或?yàn)獒t(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)人員統(tǒng)方提供便利。

　　四、不得違反規(guī)定向外界泄露病人、孕產(chǎn)婦、嬰兒和死亡人員等個(gè)人資料和信息。

　　五、不得推銷(xiāo)特定的保健品、保健用品或植入性醫(yī)療器械等；以及從事帶有推銷(xiāo)商品性質(zhì)的宣傳活動(dòng)。

　　六、不得違反規(guī)定接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，以及在賬外核算或設(shè)立小金庫(kù)。

　　七、不得違反規(guī)定進(jìn)行藥物臨床試驗(yàn)項(xiàng)目，以及接受藥品回扣及其他變相商業(yè)賄賂。

　　八、不得因公持因私護(hù)照（通行證件）出國(guó)（境）參加培訓(xùn)、考察或?qū)W術(shù)交流等活動(dòng)。

　　九、不得擅自設(shè)立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)，以及超出醫(yī)囑范圍提供服務(wù)收費(fèi)和強(qiáng)制收費(fèi)。

　　十、不得收受“紅包”，一時(shí)難以拒絕的，須在24小時(shí)之內(nèi)上交，否則作收受論處。