多家藥企聯(lián)名反對粵藥品招標(biāo)“最低價(jià)中標(biāo)”新政

上月17日，繼年初藥品招標(biāo)傳出擬采用藥交所模式后，廣東省衛(wèi)生廳和廣東省醫(yī)藥采購中心在網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于征求廣東省藥品交易相關(guān)規(guī)則(征求意見稿)修訂意見的通知》，正式就廣東藥交所草案公開征求意見。

此征求意見稿一經(jīng)發(fā)布，反響巨大。對于醫(yī)藥企業(yè)最直接的影響，莫過于眾多上市公司近期股價(jià)的紛紛下挫。

而在一場由E藥經(jīng)理人雜志社主辦，中國非處方藥物協(xié)會(huì)、中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國中藥協(xié)會(huì)、中國醫(yī)藥工業(yè)科研開發(fā)促進(jìn)會(huì)、中國現(xiàn)代醫(yī)藥物流工作委員會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)以及部分醫(yī)藥界全國人大代表政協(xié)委員參與的關(guān)于此事的座談會(huì)上，來自全國的幾十家醫(yī)藥企業(yè)對廣東藥品招標(biāo)新政征求意見稿“意見很大”，對于其“基本藥物最低價(jià)中標(biāo)”的招標(biāo)政策大都語氣婉轉(zhuǎn)地明確表達(dá)了反對意見。

此前，上述五家行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)聯(lián)名將修改意見提交至有關(guān)政府部門，對新規(guī)提出了大量修改意見。

新規(guī)則征求意見稿中，明確放棄了通過綜合評價(jià)確定中標(biāo)企業(yè)，基本藥物招標(biāo)采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)綜合評審，但經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)只占10%權(quán)重。所以，在制藥企業(yè)看來，該項(xiàng)新政實(shí)質(zhì)上還是沿用了最低價(jià)中標(biāo)的“安徽模式”。

“廣東招標(biāo)新政中，有一個(gè)字肯定會(huì)影響醫(yī)藥市場的良性發(fā)展，那就是‘最低價(jià)中標(biāo)’的‘最’字。” 全國人大代表蔡東晨發(fā)言開門見山。他告訴記者，需要經(jīng)過107道工序、后期使用玻璃瓶、鋁蓋、橡膠包裝的一個(gè)80萬單位的青霉素，即使企業(yè)放棄利潤，按照最低的成本價(jià)格也絕對不可能低于0.17元。但在某些省份的招標(biāo)中標(biāo)價(jià)中，有些企業(yè)就報(bào)出了0.17元的低價(jià)。

“這種沒有底線的惡性價(jià)格之爭，違背了《反不當(dāng)競爭法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，患者、企業(yè)、政府到頭來都要為此買單?！辈號|晨告訴記者。

在全國人大代表關(guān)彥斌看來，藥品是一種特殊的商品，價(jià)格和質(zhì)量息息相關(guān)?！俺撬械乃幤分灰细?，內(nèi)在的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)都相同，否則怎么能用一個(gè)簡單的合格標(biāo)準(zhǔn)來衡量不同廠家生產(chǎn)的不同質(zhì)量的藥品呢？”

幾位人大代表的意見得到了研討會(huì)企業(yè)代表的認(rèn)可，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為此項(xiàng)招標(biāo)新政并沒有考慮到我國醫(yī)藥企業(yè)存在的不同的管理水平、同種藥品之間質(zhì)量存在差異這一客觀事實(shí)，不開展質(zhì)量評價(jià)，一律以最低價(jià)為交易價(jià)格，不利于引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)提升藥品質(zhì)量和保障患者用藥安全。

在6月7日成都舉行的財(cái)富全球論壇上，全國人大代表劉革新作為論壇嘉賓，在接受記者采訪時(shí)也談到了制藥企業(yè)和政府在藥品價(jià)格和質(zhì)量之間的博弈，“不論如何，我個(gè)人認(rèn)為，廣東藥品招標(biāo)新政中10%的技術(shù)標(biāo)權(quán)重忽視了藥品作為特殊商品的屬性，因?yàn)樗幤芳纫踩?，還要有效，而一味的低價(jià)則會(huì)對產(chǎn)業(yè)造成長期的消極影響。”