河北、山東宣布推行兩票制！四省政策梳理

醫(yī)藥網(wǎng)11月9日訊　昨天（11月8日），河北兩票制文件在社交媒體發(fā)散，該省兩票制政策與全國(guó)今年率先實(shí)行兩票制的安徽省大致部分內(nèi)容相似，但也略有不同。

　　同時(shí)，山東藥招平臺(tái)發(fā)布了去年12月的新一輪藥品招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行文件，文件提出在六市推行兩票制。

　　以下為河北、山東及早前推行兩票制的陜西、安徽兩票制相關(guān)情況：

　　▌河北兩票制

　　1、藥品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司藥品的批發(fā)企業(yè)可視為藥品生產(chǎn)企業(yè)

　　2、進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理商可視為生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家國(guó)內(nèi)總代理）

　　3、藥品上市許可持有人委托藥品生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)企業(yè)代為銷售藥品，可視同生產(chǎn)企業(yè)。

　　4、麻醉藥品、第一類精神藥品、計(jì)劃生育藥品、計(jì)劃免疫藥品、中藥飲片，可不執(zhí)行兩票制。

　　5、偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按現(xiàn)行渠道進(jìn)行采購(gòu)，具體實(shí)施范圍由各設(shè)區(qū)市確定。

　　6、今年7月，河北6市及28縣加入三明聯(lián)盟，意味著這些區(qū)域?qū)⑼菩袃善敝啤?/p>

　　▌安徽兩票制

　　1、實(shí)行時(shí)間：2016年11月1日

　　2、全省所有公立醫(yī)院同時(shí)執(zhí)行兩票制。

　　3、藥品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司（集團(tuán)）藥品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)可視同生產(chǎn)企業(yè)。

　　4、進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家國(guó)內(nèi)總代理）。

　　5、藥品上市許可持有人委托藥品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)代為銷售藥品，可視同生產(chǎn)企業(yè)。

　　6、鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間直接結(jié)算藥品貨款，藥品生產(chǎn)企業(yè)與藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)只結(jié)算配送費(fèi)用，也就是“一票制”。

　　7、對(duì)于基層偏遠(yuǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可在“兩票制”基礎(chǔ)上再開(kāi)一次藥品購(gòu)銷發(fā)票。

　　8、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)將藥品銷售到偏遠(yuǎn)山區(qū)基層公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，允許在“兩票制”的基礎(chǔ)上再開(kāi)一次藥品購(gòu)銷發(fā)票，以保障基層藥品的有效供應(yīng)。

　　▌山東兩票制

　　1、僅濟(jì)南、青島、東營(yíng)、濰坊、威海、濱州實(shí)行兩票制。

　　2、在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的采購(gòu)合同中，要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行“兩票制”有關(guān)規(guī)定的條款。

　　3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在入庫(kù)驗(yàn)收藥品時(shí)，應(yīng)要求流通企業(yè)提供生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)出的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件，做到票、帳、貨、款一致。

　　▌陜西兩票制

　　1、2017年1月1日起實(shí)行。

　　2、各城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)程序，自主遴選配送企業(yè)，優(yōu)先選擇現(xiàn)代物流配送企業(yè)，壓縮配送企業(yè)數(shù)量，其中三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材配送企業(yè)分別不超過(guò)15家；二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材配送企業(yè)分別不超過(guò)5家、15家。

　　3、全省城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購(gòu)實(shí)行“兩票制”，在確保基層藥品供應(yīng)保障基礎(chǔ)上，縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適時(shí)推行“兩票制”。

　　4、各城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品耗材采購(gòu)中要求生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)承諾執(zhí)行“兩票制”，并做好購(gòu)銷票據(jù)的核驗(yàn)。

　　5、藥品耗材生產(chǎn)企業(yè)銷售產(chǎn)品時(shí)，必須開(kāi)具增值稅發(fā)票（簡(jiǎn)稱稅票），列明藥品耗材的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額等；

　　6、流通企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品耗材時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向生產(chǎn)企業(yè)索要稅票，稅票必須與藥品耗材的品種、規(guī)格、數(shù)量一致；

　　7、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在入庫(kù)驗(yàn)收藥品耗材時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求流通企業(yè)出具加蓋其公司印章的由生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件。

　　8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)核驗(yàn)后，作為支付藥品耗材貨款的憑證，納入財(cái)務(wù)檔案管理；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)信息化手段驗(yàn)證票據(jù)。

　　9、耗材也要實(shí)行兩票制。