稅務開出天價罰單，藥企或臨滅頂之災！

　　稅務部門增值稅發(fā)票專項檢查開展沒幾天，醫(yī)藥界第一大案出爐，有藥企收到了一筆總額2.66億的巨額罰單。

　　9月26日，復旦復華帶著2.66億元的稅務罰單復牌，公司股價最終以下跌8.44%收盤。9月27日，股價再次下跌2.47%。按照公司此前的公告，其控股子公司復旦復華藥業(yè)于9月9日收到上海國稅和地稅兩張?zhí)幜P告知書，因虛開增值稅發(fā)票，復華藥業(yè)合計或領2.66億元罰單。

　　復華藥業(yè)將于9月28日舉行聽證會，進行申辯。據(jù)有分析人士接受媒體采訪時表示，稅務機關應該基本已經(jīng)查實相關事項，復旦復華藥業(yè)領受罰單或不可避免。

　　復旦復華公布的《2016年半年度報告》現(xiàn)實，上半年復旦復華的營收為3.12億，營業(yè)利潤2540萬，其中，復旦復華藥業(yè)的凈利潤為2920萬元，是整個復旦復華利潤的支撐點，但相比較于罰款，復旦復華藥業(yè)2016年上半年的利潤還不及罰款總額的零頭。

　　據(jù)此，有分析人士表示，復旦復華本身體量較小，且藥業(yè)在上市公司營收中舉足輕重。2.66億元的罰單重壓下，藥業(yè)公司或難以為繼。

　　罰款2.66億元，實乃近幾年來的稅罰大案，對于企業(yè)來說，照上面的分析，這簡直是滅頂之災。

　　對于醫(yī)藥圈來說，營改增后第一大案告訴了我們什么？

　　上海：營改增的首批試點

　　 “十二五”期間，中央決定將全部九個征收營業(yè)稅的行業(yè)（交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)）納入改革范圍。

　　財政部、國家稅務總局正式發(fā)布了《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，明確了2012年1月1日起在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點的相關政策。營改增試點首先在上海開始。

　　增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)2014年11月開始在上海試點，據(jù)媒體報道，上海利用新系統(tǒng)對不同行業(yè)的1.3億份發(fā)票數(shù)據(jù)進行比對應用分析，篩查出疑點企業(yè)4610戶，已核實發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)2214戶，查補增值稅22.51億。

　　2015年7月9日，國家稅務總局發(fā)布了《關于開展增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版電子發(fā)票試運行工作有關問題的通知》（稅總函〔2015〕373號），稅務總局開發(fā)了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版電子發(fā)票系統(tǒng)，同時研究制定了與各地已推行的電子發(fā)票系統(tǒng)銜接改造方案，2015年8月1日起在上海開展增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版電子發(fā)票試運行工作。

　　新系統(tǒng)升級：稅務局發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票分分鐘的事兒

　　2015年，《稅務報》詳細報道了新系統(tǒng)如何用的。據(jù)介紹：

　　票面全要素采集、實時上傳監(jiān)控、增值稅納稅人全覆蓋……新系統(tǒng)最重要的變化幾乎都劍指一點——如何有效解決增值稅發(fā)票虛開問題。

　　 “在國家稅務總局的整體構(gòu)想中，借助新系統(tǒng)打擊利用假發(fā)票偷稅甚至腐敗的行為，推進社會誠信體系建設，營造健康、公正的社會環(huán)境，是此次改革最為重要的意義。”國家稅務總局貨物與勞務稅司有關負責人告訴記者。

　　如何有效治理虛開發(fā)票？他拿出一張增值稅專用發(fā)票，向記者舉了個例子：“比如，不同于原來的系統(tǒng)只能采集七方面要素，新系統(tǒng)是全要素采集，包括了漢字名稱，這對打擊虛開增值稅發(fā)票的作用很大。”

　　 “此舉很大程度上可以避免不法分子通過篡改商品名稱，開‘陰陽票’等方式虛開增值稅發(fā)票?！鄙虾Ｊ袊惥?、地稅局貨物和勞務稅處處長鐘劍偉解釋說。

　　她告訴記者，由于能夠采集到票面上的漢字名稱，稅務機關可以通過電子底賬庫中的中文產(chǎn)品目錄將企業(yè)開票的商品名稱與企業(yè)的經(jīng)營范圍進行關聯(lián)度分析，“如果兩者對不上，那就可能存在問題”。

　　與全要素采集在事前對虛開增值稅發(fā)票的防范不同，實時上傳和監(jiān)控則是在事中對虛開增值稅發(fā)票進行防控。

　　上海市國稅局、地稅局貨物和勞務稅處周強告訴記者，在新系統(tǒng)中，納稅人在線的情況下，通過新系統(tǒng)開具發(fā)票后，發(fā)票明細數(shù)據(jù)將自動上傳給稅務機關，供其實時跟蹤比對。雖然離線情況下也能開票，卻有開票時限和開票總金額的限制。“一旦超出這個限額，出現(xiàn)異常，系統(tǒng)將立即停止他的開票功能?！?/p>

　　正是在上海的此次試點過程中，新系統(tǒng)充分顯示威力，讓稅務機關及時發(fā)現(xiàn)了一家虛開發(fā)票的企業(yè)。

　　這家位于浦東新區(qū)的企業(yè)，今年2月5日升級完成增值稅發(fā)票新系統(tǒng)。3月7日，企業(yè)辦理了法人變更，注冊資金為100萬元。3月11日，虛開了第一張增值稅發(fā)票。3月23日，這家企業(yè)的風控信息就被推送到管轄的浦東新區(qū)稅務局第37稅務所。

　　 “這種情況，我們原來最早也要1個月才能知道。正是新系統(tǒng)推行之后的實時上傳功能，讓我們能在企業(yè)還準備有下一步動作時，及時發(fā)現(xiàn)風險點，及時采取行動?！钡?7稅務所所長王偉告訴記者。

　　從企業(yè)虛開第一張發(fā)票到發(fā)現(xiàn)風險點，稅務局僅用了12天?！靶孪到y(tǒng)的作用非常明顯！前年我們所也發(fā)生過類似案件，事后3個月才發(fā)現(xiàn)?！蓖鮽フf。

　　全國企業(yè)賬本都被掌握了

　　除了對開票企業(yè)實時監(jiān)控外，增值稅發(fā)票一體化管理、電子底賬庫的建立，讓受票企業(yè)的信息能同時被稅務局掌握。

　　 “新系統(tǒng)對增值稅發(fā)票的管理多了一柄‘利劍’，對于構(gòu)建良好的市場流通秩序，維護公平、公正、合理、有序的市場環(huán)境，都將發(fā)揮積極而重大的作用?！鄙虾Ｊ袊惥帧⒌囟惥志珠L過劍飛表示。

　　上海市國稅局、地稅局電子稅務管理中心主任陳鋒介紹說，新系統(tǒng)將改變原有的需納稅人上門或網(wǎng)上抄報稅的情況。隨著系統(tǒng)的逐步到位，今后，受票企業(yè)無需再到稅務機關掃描認證報稅，稅務局通過新系統(tǒng)即可自動掌握企業(yè)相關信息。這些信息先匯總到各省稅務機關，然后匯總到國家稅務總局，形成全國電子底賬庫。有了進項和銷項兩方信息，相當于掌握了企業(yè)賬本，一旦發(fā)現(xiàn)虛開就可做到精準打擊，進一步壓縮虛假發(fā)票空間。