奧吉娜藥業(yè)質(zhì)疑基藥招標(biāo)不公 狀告山東衛(wèi)生廳

   自從我國(guó)啟動(dòng)國(guó)家基本藥物制度以來(lái)，以省為單位集中采購(gòu)基本藥物的規(guī)定，一方面減少了藥物流通環(huán)節(jié)，有效降低了藥價(jià)。但是另一方面，質(zhì)疑藥品招標(biāo)不公，藥企狀告衛(wèi)生部門的事件也是時(shí)有發(fā)生。

   3月14日，山東省公布了2014年第二批國(guó)家基本藥物采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)名單。就在這份名單出臺(tái)之前的一周，主管山東基本藥物招標(biāo)的山東省衛(wèi)生廳接到一紙?jiān)V狀。因?yàn)橘|(zhì)疑這個(gè)新出臺(tái)的招標(biāo)方案不合理，沈陽(yáng)奧吉娜藥業(yè)有限公司將山東省衛(wèi)生廳告上了法庭。奧吉娜認(rèn)為，《山東省2013年國(guó)家基本藥物集中采購(gòu)文件》作出的政府采購(gòu)行為違法，且存在歧視外省市中小企業(yè)的條款。在多次質(zhì)疑、申訴無(wú)果之后，沈陽(yáng)奧吉娜藥業(yè)有限公司一紙?jiān)V狀將山東省衛(wèi)生廳告上了法庭。

   奧吉娜集團(tuán)藥業(yè)公司總經(jīng)理助理馬智強(qiáng)：我們希望山東省能給中小企業(yè)一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

   今年1月21日，山東省公布了本省2013年國(guó)家基本藥物集中采購(gòu)中標(biāo)企業(yè)及產(chǎn)品的中標(biāo)結(jié)果。沈陽(yáng)奧吉娜藥業(yè)公司生產(chǎn)的100mg阿司匹林腸溶片沒(méi)有中標(biāo)。這并不是奧吉娜藥業(yè)第一次參與山東省的基本藥物集中采購(gòu)的投標(biāo)。早在2011年，奧吉娜藥業(yè)公司便參與了山東省基本藥物集中采購(gòu)?fù)稑?biāo)，100mg的阿司匹林腸溶片成為了當(dāng)時(shí)的中標(biāo)產(chǎn)品。

   馬智強(qiáng)：當(dāng)時(shí)我們參加了2011年的山東省的基藥標(biāo)，而且我們是中標(biāo)企業(yè)，按照現(xiàn)在這個(gè)節(jié)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該中標(biāo)已經(jīng)快三年了，一直很穩(wěn)定的供貨，而且也沒(méi)有什么不良反應(yīng)。

   奧吉娜藥業(yè)有限公司認(rèn)為，在這次新一輪的招標(biāo)中，同樣的藥品卻沒(méi)有中選，原因在于山東省基本藥物集中采購(gòu)方案的變化。《山東省2013年國(guó)家基本藥物集中采購(gòu)文件》中提到，競(jìng)標(biāo)藥品的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括銷售金額和行業(yè)排名等等，馬智強(qiáng)認(rèn)為在分值的分配上，大型企業(yè)和中小型企業(yè)，本土企業(yè)和外地企業(yè)都有著相當(dāng)大的差距。

   馬智強(qiáng)：他是用企業(yè)的行業(yè)排名和銷售額排除了很多的小型企業(yè)，又用很多地方保護(hù)的政策保護(hù)了地方的企業(yè)而排斥了外地的企業(yè)。

   此外，奧吉娜藥業(yè)對(duì)山東省公布的最終的中標(biāo)產(chǎn)品也提出了質(zhì)疑。

   馬智強(qiáng)：文件本身要求這次采購(gòu)的所有藥品報(bào)價(jià)，不能高于原來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格和參考周邊幾個(gè)省份藥品的最低中標(biāo)價(jià)格，而恰恰在這一次，他們山東省本土企業(yè)，也是我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他們的報(bào)價(jià)和這次的中標(biāo)價(jià)格都高于原來(lái)我們的中標(biāo)價(jià)格，也就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格，同時(shí)也高于他們周邊幾個(gè)省份。我們反映完還是沒(méi)動(dòng)靜，所以我們才進(jìn)行了起訴。

   關(guān)于本次的基本藥物招標(biāo)，奧吉娜藥業(yè)曾向山東省衛(wèi)生廳、發(fā)改委、法制辦等多個(gè)部門進(jìn)行反映。奧吉娜集團(tuán)藥業(yè)公司總經(jīng)理助理馬智強(qiáng)說(shuō)，山東省衛(wèi)生廳始終沒(méi)有給出滿意的答復(fù)，訴諸法律是他們最后的選擇。

   馬智強(qiáng)：他說(shuō)文件已經(jīng)出了，我們無(wú)權(quán)去修改，因?yàn)檫@是經(jīng)過(guò)省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的。說(shuō)實(shí)話，我們不愿意和衛(wèi)生廳成為敵人，我只是希望他們能正視、面對(duì)自己文件上出現(xiàn)的一些問(wèn)題。如何來(lái)進(jìn)行修改，我們也相信山東省能夠依法將事情處理好。

   記者昨天致電山東省衛(wèi)生廳，希望能就相關(guān)事宜進(jìn)行采訪，暫時(shí)還沒(méi)有得到山東省衛(wèi)生廳的回復(fù)。濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院"受理案件通知書"顯示，歷下區(qū)法院已經(jīng)于3月6號(hào)受理了奧吉娜狀告山東省衛(wèi)生廳一案，案件將于本月26日正式開(kāi)庭。