山東省第二輪基藥招標(biāo) 1065種中標(biāo)藥品過半為百強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)

   1月21日，山東省第二輪基本藥物集中招標(biāo)采購開標(biāo)，共有1065種中標(biāo)。其中，工信部發(fā)布的前100強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品有536個(gè)，占50.33%，通過新版GMP認(rèn)證的產(chǎn)品有657個(gè)，占61.69%，中標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升。競(jìng)價(jià)組最低價(jià)產(chǎn)品的中標(biāo)價(jià)格，與上一輪基本藥物中標(biāo)價(jià)格基本持平，其中74.1%的產(chǎn)品中標(biāo)價(jià)格有所下降。

   “今年，我省基本藥物招標(biāo)仍然采用傳統(tǒng)的‘雙信封’評(píng)審方式。不同于獨(dú)家中標(biāo)制度，本次招標(biāo)可以允許兩家生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)中標(biāo)，促使‘唯低價(jià)是取’規(guī)則向‘質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理’轉(zhuǎn)變?！笔⌒l(wèi)生廳藥政處負(fù)責(zé)人孫曉筠介紹，山東省本次招標(biāo)共分520種品種，經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分最高者以及最低價(jià)者均可中標(biāo)，前者可以進(jìn)入縣級(jí)及以上醫(yī)院銷售，而后者則只能在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售。

按照本次招標(biāo)規(guī)則，經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分最高產(chǎn)品只供應(yīng)公立醫(yī)院，以更好地適應(yīng)公立醫(yī)院功能定位和滿足不同層次人群用藥需求，確保90%病人留在縣域內(nèi)的縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。

我省還提高了商務(wù)標(biāo)的門檻，商務(wù)標(biāo)的入圍企業(yè)數(shù)量由以往的11家減少到6家。對(duì)注射劑等無菌制劑，如果有通過新版GMP認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品參與投標(biāo)，其他未通過新版GMP認(rèn)證的產(chǎn)品，視為無效投標(biāo)產(chǎn)品，不再進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。

   從目前的招標(biāo)情況分析，兩家生產(chǎn)企業(yè)“雙中標(biāo)”的模式，遏制了部分企業(yè)為追求中標(biāo)，盲目降低價(jià)格、惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上保證了信譽(yù)好，質(zhì)量?jī)?yōu)的大企業(yè)的利益。同時(shí)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備“最低價(jià)中標(biāo)”的產(chǎn)品，有利于控制基層的醫(yī)療費(fèi)用總額，防止醫(yī)藥費(fèi)用過快增長(zhǎng)。

在基本藥物供應(yīng)中，有些中標(biāo)企業(yè)因廉價(jià)藥物利潤(rùn)較低甚至是成本利潤(rùn)倒掛，而不愿供應(yīng)廉價(jià)藥物，導(dǎo)致部分廉價(jià)藥物出現(xiàn)“中標(biāo)死”現(xiàn)象。為扭轉(zhuǎn)廉價(jià)藥品畸形的供應(yīng)體系，在本次招標(biāo)中，我省將《2012版目錄》中的部分廉價(jià)藥品和基礎(chǔ)大輸液?jiǎn)瘟行纬伞都胁少從夸?》，僅按經(jīng)濟(jì)技術(shù)排名招標(biāo)。該目錄內(nèi)的藥品由相關(guān)部門組織專家確定統(tǒng)一采購價(jià)，對(duì)認(rèn)可該采購價(jià)的企業(yè)只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審，同一藥品最多3家企業(yè)中標(biāo)。

   據(jù)悉，本次基本藥物集中采購周期原則上為一年。經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果、商務(wù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果等都會(huì)進(jìn)行公示，接受投訴、申訴，實(shí)現(xiàn)陽光采購，做到招標(biāo)工作公開、公平、公正。