山東省第二輪基藥招標 1065種中標藥品過半為百強企業(yè)生產(chǎn)

   1月21日，山東省第二輪基本藥物集中招標采購開標，共有1065種中標。其中，工信部發(fā)布的前100強企業(yè)的產(chǎn)品有536個，占50.33%，通過新版GMP認證的產(chǎn)品有657個，占61.69%，中標產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升。競價組最低價產(chǎn)品的中標價格，與上一輪基本藥物中標價格基本持平，其中74.1%的產(chǎn)品中標價格有所下降。

   “今年，我省基本藥物招標仍然采用傳統(tǒng)的‘雙信封’評審方式。不同于獨家中標制度，本次招標可以允許兩家生產(chǎn)企業(yè)同時中標，促使‘唯低價是取’規(guī)則向‘質(zhì)量優(yōu)先、價格合理’轉(zhuǎn)變?！笔⌒l(wèi)生廳藥政處負責(zé)人孫曉筠介紹，山東省本次招標共分520種品種，經(jīng)濟技術(shù)標得分最高者以及最低價者均可中標，前者可以進入縣級及以上醫(yī)院銷售，而后者則只能在基層醫(yī)療機構(gòu)銷售。

按照本次招標規(guī)則，經(jīng)濟技術(shù)標得分最高產(chǎn)品只供應(yīng)公立醫(yī)院，以更好地適應(yīng)公立醫(yī)院功能定位和滿足不同層次人群用藥需求，確保90%病人留在縣域內(nèi)的縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作目標任務(wù)。

我省還提高了商務(wù)標的門檻，商務(wù)標的入圍企業(yè)數(shù)量由以往的11家減少到6家。對注射劑等無菌制劑，如果有通過新版GMP認證企業(yè)的產(chǎn)品參與投標，其他未通過新版GMP認證的產(chǎn)品，視為無效投標產(chǎn)品，不再進入商務(wù)標評審。

   從目前的招標情況分析，兩家生產(chǎn)企業(yè)“雙中標”的模式，遏制了部分企業(yè)為追求中標，盲目降低價格、惡意競爭現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上保證了信譽好，質(zhì)量優(yōu)的大企業(yè)的利益。同時，基層醫(yī)療機構(gòu)配備“最低價中標”的產(chǎn)品，有利于控制基層的醫(yī)療費用總額，防止醫(yī)藥費用過快增長。

在基本藥物供應(yīng)中，有些中標企業(yè)因廉價藥物利潤較低甚至是成本利潤倒掛，而不愿供應(yīng)廉價藥物，導(dǎo)致部分廉價藥物出現(xiàn)“中標死”現(xiàn)象。為扭轉(zhuǎn)廉價藥品畸形的供應(yīng)體系，在本次招標中，我省將《2012版目錄》中的部分廉價藥品和基礎(chǔ)大輸液單列形成《集中采購目錄2》，僅按經(jīng)濟技術(shù)排名招標。該目錄內(nèi)的藥品由相關(guān)部門組織專家確定統(tǒng)一采購價，對認可該采購價的企業(yè)只進行經(jīng)濟技術(shù)標評審，同一藥品最多3家企業(yè)中標。

   據(jù)悉，本次基本藥物集中采購周期原則上為一年。經(jīng)濟技術(shù)標評審結(jié)果、商務(wù)標評審結(jié)果等都會進行公示，接受投訴、申訴，實現(xiàn)陽光采購，做到招標工作公開、公平、公正。