21部門發(fā)文力挺處方外流 促中醫(yī)藥貿(mào)易

9月30日訊　9月29日，國家發(fā)改委、國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委、國家藥監(jiān)局等21部委聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)綱要（2019-2022年）》（下稱“行動(dòng)綱要”）。這份行動(dòng)綱要主要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施10項(xiàng)重大工程，其中就業(yè)界關(guān)心的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了戰(zhàn)略性部署。

　　處方外流新部署

　　《行動(dòng)綱要》中很重要的一部分就是加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。

　　《行動(dòng)綱要》要求并強(qiáng)調(diào)，各地要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”。要求建立藥品流通企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)合作平臺(tái)，在藥品流通中推廣應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，簡化流通層次，優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)，提高供求信息對(duì)稱度和透明度。

　　值得注意的是，《行動(dòng)綱要》要求建立互聯(lián)網(wǎng)診療處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享的渠道，支持在線開具處方藥品的第三方配送。加快醫(yī)藥電商發(fā)展向患者提供“網(wǎng)訂（藥）店取”“網(wǎng)訂（藥）店送”等服務(wù)，而這次處方外流對(duì)接推動(dòng)是商務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭，業(yè)界對(duì)此也多了一些遐想。

　　記者從米內(nèi)網(wǎng)發(fā)布的《2019年度中國醫(yī)藥市場(chǎng)發(fā)展藍(lán)皮書》上看到，2018年中國實(shí)體藥店和網(wǎng)上藥店銷售規(guī)模達(dá)6106億元，同比增長10.1%。其中網(wǎng)上藥店銷售規(guī)模為905億元，同比增長59.9%，網(wǎng)上藥店銷售占比達(dá)到14.8%，而五年前，這一比重僅為1.9%。

　　2018年網(wǎng)上藥店藥品市場(chǎng)的銷售額為99億元，同比增長41.3%。醫(yī)藥電商在從“單一網(wǎng)售藥品服務(wù)”的模式轉(zhuǎn)型為“以藥品銷售服務(wù)為基礎(chǔ)，延伸診療、健康管理等系列增值服務(wù)，構(gòu)建藥品流通服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和‘醫(yī)+藥’融合”的模式，阿里、京東等構(gòu)建“B2C、O2O、B2B”等藥品流通服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，1藥網(wǎng)、七樂康、健客等積極拓展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提高診療服務(wù)以加強(qiáng)客戶粘度。處方外流將出現(xiàn)放量的大趨勢(shì)。

　　據(jù)悉，《行動(dòng)綱要》還提出支持依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)診療活動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的可及度，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢和健康管理服務(wù)，推動(dòng)線上線下服務(wù)一體化。以高水平醫(yī)院為核心，加快建立遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，提高面向基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程病理的覆蓋度，完善相關(guān)付費(fèi)機(jī)制。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)施進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，以改善就醫(yī)體驗(yàn)為中心，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程，全面實(shí)現(xiàn)分時(shí)段預(yù)約診療、區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。

　　中醫(yī)藥貿(mào)易插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀

　　《行動(dòng)綱要》還特別提到，要支持中醫(yī)藥貿(mào)易合作。

　　具體來說，就是要支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，鞏固中醫(yī)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”。鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)通過新設(shè)、并購、租賃、聯(lián)合投資等方式，在“一帶一路”沿線國家構(gòu)建中醫(yī)藥跨國營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)品物流配送中心和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。通過多雙邊經(jīng)貿(mào)談判和合作機(jī)制，積極推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易和產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。

　　記者了解到，目前中醫(yī)藥作為傳承千年的“岐黃之術(shù)”，已傳播到183個(gè)國家和地區(qū)，中國在“一帶一路”沿線國家建設(shè)了一批中醫(yī)藥海外中心，20多部中藥國際標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)制定。9月29日，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)了青蒿素，拯救了數(shù)百萬瘧疾患者生命的屠呦呦獲得共和國勛章，可以看出國家力挺中醫(yī)藥。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國中藥貿(mào)易總額57.68億美元，同比增長10.99%。其中，出口額為39.09億美元，同比增長7.39%；進(jìn)口額為18.59億美元，同比增長19.38%?！缎袆?dòng)綱要》將為促進(jìn)中醫(yī)藥出口和進(jìn)口雙增長注入新動(dòng)力。

　　此外，《行動(dòng)綱要》要求提升中醫(yī)藥疾病診療和康復(fù)能力。圍繞提升重大疑難疾病、慢性病診療能力，組織開展中藥方劑挖掘，集中優(yōu)勢(shì)力量實(shí)施中醫(yī)藥防治技術(shù)開發(fā)、新藥研發(fā)、中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)。支持中醫(yī)科研機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作轉(zhuǎn)化中醫(yī)藥研究成果，加快中醫(yī)健康管理產(chǎn)品和中醫(yī)診療設(shè)備商用化。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí) 數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄、保護(hù)制度。支持中醫(yī)特色突出的康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)科室發(fā)展，發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代化的中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。