科技部發(fā)文5.3億發(fā)展中藥 中醫(yī)藥成為國(guó)家戰(zhàn)略

　　好好干吧，中醫(yī)藥前景光明。

　　近日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局官方微信中國(guó)中醫(yī)發(fā)布消息，中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部于日前發(fā)布了文件《科技部關(guān)于發(fā)布國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“固廢資源化”等重點(diǎn)專項(xiàng)2019年度定向項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　《通知》公布包含“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”等12個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)2019年度項(xiàng)目申報(bào)指南，要求各有關(guān)單位根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。其中，“中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究”重點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5.3億。

　　在中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究重點(diǎn)專項(xiàng)2019年度項(xiàng)目申報(bào)指南中，該專項(xiàng)以中醫(yī)藥防治重大疾病、中醫(yī)“治未病”、中藥開發(fā)及質(zhì)量控制三大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，從基礎(chǔ)、臨床、產(chǎn)業(yè)3個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條、一體化設(shè)計(jì)，將專項(xiàng)研究任務(wù)分解為中醫(yī)藥理論傳承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥防治重大疾病、中藥資源保障、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技示范、中醫(yī)藥國(guó)際化、民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新等六大任務(wù)，2019年將在上述六大任務(wù)部署32個(gè)研究方向，實(shí)施周期從2019年～2021年。

　　如今，中醫(yī)藥已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，科技部發(fā)文支持中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究，會(huì)一定程度上突出中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)特色，將繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技推動(dòng)中醫(yī)藥的傳承。正如一個(gè)讀者的評(píng)價(jià)：好好干吧，中醫(yī)藥前景光明。

　　中藥上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，鼓勵(lì)中醫(yī)藥發(fā)展是確定性的大方向。

　　7月26日，主席主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》等11個(gè)重要文件。

　　會(huì)議指出，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)的顯著優(yōu)勢(shì)。

　　7月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》，中醫(yī)藥出現(xiàn)了24次，從飲食、制定并推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范和臨床路徑都有涉及。

　　2018年，相關(guān)部門發(fā)布了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《中醫(yī)藥法》及《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》等多部文件扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　成果也顯現(xiàn)出來(lái)了，公開資料顯示，中藥行業(yè)2018年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)10.29%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2.31%?？鄯呛髢衾麧?rùn)同比增長(zhǎng)3.5%；2019年一季度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.27%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8.85%。

　　從數(shù)據(jù)可以看出，國(guó)家頒布的多項(xiàng)利好政策，積極推動(dòng)著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但中藥仍然面臨著一些陣痛：相關(guān)的評(píng)價(jià)體系尚未出臺(tái)，隨著我國(guó)的藥品審評(píng)制度逐漸向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并軌，與中醫(yī)藥理論和發(fā)展規(guī)律漸行漸遠(yuǎn)，“西化”的審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一定程度上阻礙了中藥新藥的創(chuàng)新。

　　賽柏藍(lán)查詢國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布的藥品審評(píng)報(bào)告得知，2012年至2018年，批準(zhǔn)上市的中藥分別為37、27、11、61、2、2、2個(gè)，而同期批準(zhǔn)上市的化藥（含生物藥）分別是588、389、486、290、204、492、104個(gè)——中藥新藥不僅數(shù)量占比低，且呈現(xiàn)出逐漸遞減的趨勢(shì)。

　　本次科技部出資5.3億，促進(jìn)中醫(yī)藥理論傳承與創(chuàng)新、中醫(yī)藥防治重大疾病、中藥資源保障、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)科技示范、中醫(yī)藥國(guó)際化、民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，支持中藥現(xiàn)代化研究等多個(gè)專項(xiàng)任務(wù)，或會(huì)對(duì)中藥的創(chuàng)新起到一定的促進(jìn)作用。

　　雖然國(guó)家鼓勵(lì)中醫(yī)藥的發(fā)展，但也并非一概而論。一系列限制性措施在不斷實(shí)施：最近的措施在7月1日——衛(wèi)健委公布第一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控目錄的同時(shí)，宣布：非中藥、中醫(yī)類別醫(yī)師，要經(jīng)過(guò)不少于1年系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)并考核合格后，遵照中醫(yī)臨床基本的辯證施治原則。

　　此外，第二批重點(diǎn)監(jiān)控目錄全部為中藥品種的消息也不脛而走。

　　在這樣的背景下，一些中藥或迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)江證券曾在研究報(bào)告中表示：部分具有較強(qiáng)消費(fèi)屬性的產(chǎn)品，主要分布于品牌中藥領(lǐng)域。這類產(chǎn)品以患者自費(fèi)為主，且多為OTC或者雙跨產(chǎn)品，受醫(yī)保控費(fèi)政策的擾動(dòng)相對(duì)較少。

　　以院內(nèi)銷售為主的處方藥產(chǎn)品，受招標(biāo)制度影響，價(jià)格往往呈現(xiàn)逐步下降趨勢(shì)，而品牌中藥的增長(zhǎng)主要依托于適用人群的擴(kuò)大和使用頻率的提升。