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藥店注意!執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)≠掛證合法化

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     執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)≠“掛證”合法化,區(qū)別很大,藥店注意!
  近日,陜西省藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
  《通知》中提到:鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師、藥師利用節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間在藥品零售企業(yè)多點(diǎn)執(zhí)業(yè),作為駐店執(zhí)業(yè)藥師不在崗的補(bǔ)充。藥品零售門店要建立多點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員檔案和管理制度,并在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)局備案,其繼續(xù)教育由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局組織實(shí)施。
  對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士提出疑問(wèn):執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),是意味著“掛證”即將合法化嗎?多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和”掛證“有何區(qū)別?
  多點(diǎn)執(zhí)業(yè)≠掛證
  我們知道,執(zhí)業(yè)藥師“掛證”,是違法違規(guī)行為,根據(jù)規(guī)定,出租出借《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》的,由發(fā)證部門宣布證書無(wú)效,責(zé)令收回或者予以沒(méi)收,三年內(nèi)不予執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè),涉及違規(guī)執(zhí)業(yè)藥師和違規(guī)企業(yè),按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
  而執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)則不同,一方面在于緩解零售藥店執(zhí)業(yè)藥師短缺現(xiàn)狀,另一方面,也是一種探尋執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)發(fā)展新路徑的方式。
  對(duì)此,有讀者認(rèn)為:隨著時(shí)代的發(fā)展,各種新興的從業(yè)方式不斷出現(xiàn),執(zhí)業(yè)藥師利用節(jié)假日和業(yè)余時(shí)間到藥店兼職,并非不可,同時(shí)還有利于打破執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)范圍限制,就業(yè)市場(chǎng)選擇更加靈活化,也打擊了依靠“掛證”增加收入的群體。
  也有讀者認(rèn)為:多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策是好的,但具體操作過(guò)程中應(yīng)該是有難度的,因?yàn)槎鄶?shù)藥店老板在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不允許員工兼職,同時(shí)考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)如果只是增加門店成本,而沒(méi)有帶來(lái)實(shí)際收益,零售藥店恐怕也不干。
  總體來(lái)說(shuō),對(duì)于執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的看法,肯定和否定的觀點(diǎn)均有,但多數(shù)讀者認(rèn)為:藥店考核藥師的主要指標(biāo)就是藥品銷量,從這一點(diǎn)出發(fā),目前執(zhí)業(yè)藥師群體的地位和待遇都較為尷尬,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)算是一條道路,能否落實(shí)并取得預(yù)期成果,還有待觀察。
  多地發(fā)文,探索藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)
  探索執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)發(fā)展的地區(qū),除了陜西省外,還有廣東和成都等地。
  2015年8月,原廣東省食品藥品監(jiān)管局下發(fā)通知,在廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海等珠三角9市藥品零售企業(yè)開展執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作,試點(diǎn)期一年。已注冊(cè)的執(zhí)業(yè)藥師可在其執(zhí)業(yè)企業(yè)所在地級(jí)市或以上轄區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)黾右粋€(gè)職業(yè)點(diǎn),未注冊(cè)的執(zhí)業(yè)藥師可申請(qǐng)兩個(gè)。
  同時(shí),廣東省藥監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人還為執(zhí)業(yè)藥師代表頒發(fā)執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)證書。據(jù)介紹,這也是中國(guó)內(nèi)地首張執(zhí)業(yè)藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)證書。
  2018年9月,成都市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策若干措施的通知》,文件中提到:加強(qiáng)零售藥店藥師培訓(xùn),探索藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案。
  而探索藥師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案,甚至一定程度上可以理解為打破執(zhí)業(yè)藥師和醫(yī)院藥師“雙軌制”發(fā)展的突破性政策之一。
  區(qū)別很大,注意合規(guī)操作
  總地來(lái)說(shuō),“掛證”屬于“人證分離”,對(duì)于查實(shí)藥品零售企業(yè)存在執(zhí)業(yè)藥師“掛證”的,除了通報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)保管理等部門外,零售藥店要被取消其醫(yī)保定點(diǎn)資格,“掛證”執(zhí)業(yè)藥師本人會(huì)被納入信用管理“黑名單”。
  而多點(diǎn)執(zhí)業(yè),屬于執(zhí)業(yè)藥師兼職現(xiàn)象,“人在證在”,零售藥店與多點(diǎn)執(zhí)業(yè)藥師簽訂的合同中,應(yīng)明確寫清楚勞動(dòng)時(shí)間,零售藥店在高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)下,藥師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的具體實(shí)施結(jié)果還有待觀察。
  可以這么說(shuō),陜西省藥監(jiān)局此次《通知》的出臺(tái),是為了廣大零售藥店合理解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足而提出的辦法之一,體現(xiàn)了”疏“、”堵“結(jié)合來(lái)監(jiān)管執(zhí)業(yè)藥師”掛證”的管理手段,同時(shí)結(jié)合遠(yuǎn)程審方、慢病用藥特殊處方管理等政策,對(duì)于緩解目前零售藥店監(jiān)管壓力有積極作用。
  但放開多點(diǎn)執(zhí)業(yè),并不意味著放松對(duì)“掛證”的整治。
  《通知》中指出,藥品零售企業(yè)應(yīng)制定執(zhí)業(yè)藥師在崗工作時(shí)間表,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師必須在職、在崗(在職是指與企業(yè)確定勞動(dòng)關(guān)系的在冊(cè)人員。在崗是指相關(guān)崗位人員在公司規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)在規(guī)定的崗位履行職責(zé))。連續(xù)2次日常監(jiān)督檢查中執(zhí)業(yè)藥師不能在崗履職的,按規(guī)定撤銷其《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》,納入信用管理黑名單,并予以公告。
  同時(shí),《通知》要求,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為專項(xiàng)整治工作中要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,確保整治活動(dòng)落到實(shí)處。


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