經(jīng)典名方再發(fā)文!總體質(zhì)量要求不低于日本漢方藥來源:國家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)、中國藥聞網(wǎng)址:http://news.PharmNet.com.cn
自去年4月16日國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》之后,至今已近一年,古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑的新藥研發(fā)依然亟待突破。 3月27日,國家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)掛網(wǎng)《國家藥監(jiān)局綜合司公開征求古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑及其物質(zhì)基準(zhǔn)申報(bào)資料要求(征求意見稿)意見》,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》(廳字〔2017〕42號)以及《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》的相關(guān)精神,進(jìn)一步規(guī)范古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑的研究。 對標(biāo)漢方藥 “接軌中藥新藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新原則” 為做好中醫(yī)藥經(jīng)典的傳承,開發(fā)優(yōu)質(zhì)的古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑(以下簡稱經(jīng)典名方制劑),在申報(bào)資料要求中,不僅明確鼓勵采用道地、主產(chǎn)區(qū)的藥材為原料,并且提出在經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)及經(jīng)典名方制劑的質(zhì)量要求方面,要求建立較全面反映質(zhì)量的檢測項(xiàng)目(包含鑒別、浸出物、含量測定、指紋圖譜等),并參照日本漢方藥明確高標(biāo)準(zhǔn): “在對15批樣品進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,鼓勵使用優(yōu)質(zhì)藥材為原料,制備經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)所對應(yīng)實(shí)物(以下簡稱對應(yīng)實(shí)物)?!?/div>
“研究確定古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑物質(zhì)基準(zhǔn)(以下簡稱經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)),并作為經(jīng)典名方制劑的原料?!?/div>
“原則上應(yīng)在含量測定或指紋圖譜等項(xiàng)目中體現(xiàn)處方各藥味的信息,并研究確定定量檢測項(xiàng)的上下限。” “以上要求與目前正在起草的中藥新藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究技術(shù)指導(dǎo)原則等的質(zhì)控要求基本相當(dāng)??傮w質(zhì)量要求不低于日本漢方藥?!?/div>
業(yè)內(nèi)人士指出,日本漢方制劑高度重視品質(zhì)、有效性及安全性,質(zhì)量要求重點(diǎn)關(guān)注原料生藥質(zhì)量及生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“以最常見的顆粒劑為例,基于古代經(jīng)典名方的標(biāo)準(zhǔn)湯劑,注重方劑及單味中藥的復(fù)方作用,應(yīng)用先進(jìn)的制備技術(shù)和設(shè)備,從對原料生藥的切割、提取分離、濃縮、干燥到最終制劑的形成都嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)控,嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)?!?/div>
在《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑的申報(bào)資料要求(征求意見稿)》中,藥品標(biāo)準(zhǔn)提出重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量研究的要求,應(yīng)結(jié)合經(jīng)典名方研究進(jìn)展,根據(jù)需要在經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上開展關(guān)鍵質(zhì)量屬性研究,完善經(jīng)典名方制劑的藥品標(biāo)準(zhǔn),并提供必要的化學(xué)成份及關(guān)鍵質(zhì)量屬性研究資料;此外,“藥材、飲片、對應(yīng)實(shí)物、制劑中間體與經(jīng)典名方制劑的相關(guān)性研究”“分析方法研究”“檢測項(xiàng)目”“質(zhì)量分析”等具體條目也用表格形式列明。 考證研究意見爭議 “專家共識可作為依據(jù)” 2018年,國家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)上市創(chuàng)新藥48個(gè)。毋庸置疑,在過去的一年中,無論是數(shù)量還是質(zhì)量,創(chuàng)新藥審評審批均取得了巨大的進(jìn)展,然而,中藥新藥僅有廣州康源藥業(yè)的金蓉顆粒一款獲批,中藥創(chuàng)新藥研發(fā)的產(chǎn)業(yè)疲態(tài),不禁令人擔(dān)憂。 2017年10月,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《中藥經(jīng)典名方復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定(征求意見稿)》,隨后《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》等規(guī)定相繼落地,進(jìn)一步引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。 然而,針對“標(biāo)準(zhǔn)煎液”“物質(zhì)基準(zhǔn)”“藥材基原”“處方劑量”“炮制方法”等考證研究尚存在多種不同意見,已成為經(jīng)典名方制劑研究的瓶頸問題。 為解決行業(yè)爭議,推動行業(yè)發(fā)展,此次《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑及其物質(zhì)基準(zhǔn)申報(bào)資料要求(征求意見稿)》中明確:“如業(yè)界專家能在這些問題上達(dá)成共識,可以較好地推進(jìn)相關(guān)的研究工作,在申報(bào)資料中明確‘如有相關(guān)專家共識等,可作為依據(jù)’?!?/div>
此外,為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管溝通,鼓勵中醫(yī)藥的傳承,根據(jù)《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》第八條內(nèi)容以及《藥物研發(fā)與技術(shù)審評溝通交流管理辦法(試行)》,在申報(bào)資料要求中明確了溝通交流的相關(guān)內(nèi)容,提示申請人充分利用并重視溝通交流,切實(shí)推進(jìn)經(jīng)典名方制劑的注冊工作。“申請前若與審評機(jī)構(gòu)進(jìn)行過溝通交流,應(yīng)提供溝通意見建議以及相關(guān)情況說明?!?/div>
附件>>> 起草說明 根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》(廳字〔2017〕42號)以及《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》的相關(guān)精神,為規(guī)范古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑的研究,起草了古代經(jīng)典名方復(fù)方制劑物質(zhì)基準(zhǔn)及古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑的申報(bào)資料要求(修訂稿)?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)說明如下: 一、鼓勵使用優(yōu)質(zhì)藥材,打造精品傳承經(jīng)典 為做好中醫(yī)藥經(jīng)典的傳承,開發(fā)優(yōu)質(zhì)的古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑(以下簡稱經(jīng)典名方制劑),在申報(bào)資料要求中,一是鼓勵采用道地、主產(chǎn)區(qū)的藥材為原料。在對15批樣品進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,鼓勵使用優(yōu)質(zhì)藥材為原料,制備經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)所對應(yīng)實(shí)物(以下簡稱對應(yīng)實(shí)物),研究確定古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑物質(zhì)基準(zhǔn)(以下簡稱經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)),并作為經(jīng)典名方制劑的原料。二是在經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)及經(jīng)典名方制劑的質(zhì)量要求方面,要求建立較全面反映質(zhì)量的檢測項(xiàng)目(包含鑒別、浸出物、含量測定、指紋圖譜等),原則上應(yīng)在含量測定或指紋圖譜等項(xiàng)目中體現(xiàn)處方各藥味的信息,并研究確定定量檢測項(xiàng)的上下限。以上要求與目前正在起草的中藥新藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究技術(shù)指導(dǎo)原則等的質(zhì)控要求基本相當(dāng)??傮w質(zhì)量要求不低于日本漢方藥。 二、增加“申報(bào)資料說明”,明確技術(shù)要求原則 為推進(jìn)經(jīng)典名方制劑的研究和注冊,參考《藥包材申報(bào)資料要求(試行)》的文件結(jié)構(gòu),新增第三部分“申報(bào)資料說明”,明確經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)及經(jīng)典名方制劑研究的基本要求及一般原則。 三、發(fā)揮專家共識作用,解決共性疑難問題 在經(jīng)典名方物質(zhì)基準(zhǔn)及經(jīng)典名方制劑研究中,藥材基原、處方劑量及炮制方法等的考證研究尚存在多種不同意見,已成為經(jīng)典名方制劑研究的瓶頸問題。如業(yè)界專家能在這些問題上達(dá)成共識,可以較好地推進(jìn)相關(guān)的研究工作。因此,在申報(bào)資料中明確“如有相關(guān)專家共識等,可作為依據(jù)”。 四、建立藥材追溯體系,加強(qiáng)全程質(zhì)量控制 申報(bào)資料要求中明確提出申請人應(yīng)建立藥材的質(zhì)量追溯體系。來源于人工種(植)、養(yǎng)(殖)的藥材,建議參照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)的要求進(jìn)行生產(chǎn)和管理。在《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑的申報(bào)資料要求》中通過具體資料要求體現(xiàn)了全過程質(zhì)量控制等理念。 五、發(fā)揮溝通交流作用,推進(jìn)經(jīng)典名方制劑注冊 為貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》的精神,鼓勵中醫(yī)藥的傳承,根據(jù)《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡化注冊審批管理規(guī)定》第八條內(nèi)容以及《藥物研發(fā)與技術(shù)審評溝通交流管理辦法(試行)》,在申報(bào)資料要求中明確了溝通交流的相關(guān)內(nèi)容,提示申請人充分利用并重視溝通交流,切實(shí)推進(jìn)經(jīng)典名方制劑的注冊工作。 六、鼓勵飲片均化投料,保證制劑質(zhì)量穩(wěn)定 為提高經(jīng)典名方制劑不同批次間質(zhì)量的一致性,明確可采用多批合格飲片經(jīng)均化處理后投料生產(chǎn)的方法,以保證不同批次經(jīng)典名方制劑質(zhì)量的相對穩(wěn)定。如采用該方法,應(yīng)研究確定能夠較全面反映飲片質(zhì)量狀況的質(zhì)控指標(biāo)作為飲片均化處理的評價(jià)指標(biāo)。 七、科學(xué)開展化學(xué)成份研究,夯實(shí)制劑質(zhì)控基礎(chǔ) 化學(xué)成份研究包括文獻(xiàn)研究及試驗(yàn)研究,應(yīng)基本滿足經(jīng)典名方制劑的質(zhì)量控制研究需要。充分的對應(yīng)實(shí)物化學(xué)成份研究,是后續(xù)經(jīng)典名方制劑工藝及藥品標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ),也是研究評價(jià)中間體與所得制劑的重要依據(jù),應(yīng)得到研究者的重視。 |