兩部委發(fā)文：公立中醫(yī)院不改制、不撤編

最近，部分醫(yī)院的合并、撤銷(xiāo)、改制，鬧得人心惶惶，尤其是編制，大家都觀望著，生怕哪一天自己的編就沒(méi)了。

　　這回公立中醫(yī)院的朋友們可以把心放進(jìn)肚子里了！在國(guó)家力挺中醫(yī)藥的大背景下，兩部委發(fā)文：公立中醫(yī)院的不準(zhǔn)許被撤銷(xiāo)、編制不能減、功能不能被弱化。

　　如果你是在公立中醫(yī)院上班，那你真得是端上了一個(gè)“鐵飯碗”，趕上了好時(shí)代～

　　近日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局下發(fā)了《關(guān)于在公立醫(yī)院綜合改革中依法切實(shí)做好公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置有關(guān)要求的通知》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），此份《通知》主要闡述了兩件事：

　　第一：公立中醫(yī)院是主戰(zhàn)場(chǎng) ，只增不減

　　此份《通知》再次高調(diào)地表明國(guó)家要振興中醫(yī)藥發(fā)展的決心。明確公立中醫(yī)醫(yī)院是中醫(yī)藥發(fā)展的主陣地，是公立醫(yī)院重要的組成部分，承載了大量中醫(yī)醫(yī)療任務(wù)，是人民群眾看病就醫(yī)的重要選擇。

　　國(guó)家高度重視中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置工作，《中醫(yī)藥法》明確規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！?/span>

　　國(guó)務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》、和國(guó)務(wù)院辦公廳《全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020）》、明確要求區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，原則上在每個(gè)城市級(jí)區(qū)域設(shè)置1個(gè)市辦中醫(yī)醫(yī)院，在每個(gè)縣級(jí)區(qū)域設(shè)置1個(gè)縣辦中醫(yī)醫(yī)院；已經(jīng)設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)院，不得無(wú)故合并，撤銷(xiāo)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)；原則上政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院不進(jìn)行改制。

　　通過(guò)政策層面我們可以看到，國(guó)家對(duì)政府辦中醫(yī)醫(yī)院的數(shù)量上改制的態(tài)度是：只能增加不能減少。當(dāng)然，如果是經(jīng)營(yíng)不善的公立中醫(yī)醫(yī)院呢？想必當(dāng)?shù)卣矔?huì)投入人力、物力進(jìn)行力挽逛瀾，畢竟完整一個(gè)差一點(diǎn)的醫(yī)院，比重新建一所醫(yī)院還是要省力的。

　　第二：公立中醫(yī)醫(yī)院不準(zhǔn)許被撤、編制不能被減

　　《通知》中提到近期個(gè)別地區(qū)卻出現(xiàn)了不同形式的撤銷(xiāo)、合并、改制公立中醫(yī)醫(yī)院的現(xiàn)象，不同程度地改變了公立中醫(yī)醫(yī)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、功能定位及其獨(dú)立運(yùn)營(yíng)發(fā)展權(quán)利。這些做法不僅不符合《中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)和深化醫(yī)改對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的設(shè)置、功能定位和發(fā)展的要求，而且嚴(yán)重影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，降低了人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的可得性。

　　各地在深化醫(yī)療改革過(guò)程中，要遵守《中醫(yī)藥法》確保公立中醫(yī)醫(yī)院機(jī)構(gòu)不能被撤、編制不能減、功能不能弱化，充分發(fā)揮其中醫(yī)藥發(fā)展的主陣地作用。

　　并且《通知》還要求加大對(duì)中醫(yī)藥管理部分的監(jiān)管力度，要求各省級(jí)中醫(yī)藥管理部分要強(qiáng)化報(bào)告意識(shí)，對(duì)管轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)中醫(yī)醫(yī)院撤銷(xiāo)、合并、改制的情況要及時(shí)了解情況，及時(shí)向國(guó)家中醫(yī)藥管理部門(mén)匯報(bào)，及時(shí)依法依政策予以處理。

　　前幾日，網(wǎng)上剛流傳了一份六部委聯(lián)合制定的文件：《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全國(guó)國(guó)企醫(yī)院將面臨包括資源整合、移交、關(guān)閉、改制等方法。

　　很多人都擔(dān)心自己的醫(yī)院是否被改制，到底哪些醫(yī)院會(huì)被改制我們這里不敢妄加揣測(cè)，但是有一點(diǎn)是肯定的，醫(yī)院改制第一刀是落在企業(yè)醫(yī)院上了，而最不會(huì)挨刀的就是公立中醫(yī)醫(yī)院了。