兩部委發(fā)文：公立中醫(yī)院不改制、不撤編

最近，部分醫(yī)院的合并、撤銷、改制，鬧得人心惶惶，尤其是編制，大家都觀望著，生怕哪一天自己的編就沒了。

　　這回公立中醫(yī)院的朋友們可以把心放進肚子里了！在國家力挺中醫(yī)藥的大背景下，兩部委發(fā)文：公立中醫(yī)院的不準許被撤銷、編制不能減、功能不能被弱化。

　　如果你是在公立中醫(yī)院上班，那你真得是端上了一個“鐵飯碗”，趕上了好時代～

　　近日，國家衛(wèi)計委和國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)了《關(guān)于在公立醫(yī)院綜合改革中依法切實做好公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置有關(guān)要求的通知》（下文簡稱《通知》），此份《通知》主要闡述了兩件事：

　　第一：公立中醫(yī)院是主戰(zhàn)場 ，只增不減

　　此份《通知》再次高調(diào)地表明國家要振興中醫(yī)藥發(fā)展的決心。明確公立中醫(yī)醫(yī)院是中醫(yī)藥發(fā)展的主陣地，是公立醫(yī)院重要的組成部分，承載了大量中醫(yī)醫(yī)療任務(wù)，是人民群眾看病就醫(yī)的重要選擇。

　　國家高度重視中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置工作，《中醫(yī)藥法》明確規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)?！?/span>

　　國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》、和國務(wù)院辦公廳《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020）》、明確要求區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，原則上在每個城市級區(qū)域設(shè)置1個市辦中醫(yī)醫(yī)院，在每個縣級區(qū)域設(shè)置1個縣辦中醫(yī)醫(yī)院；已經(jīng)設(shè)置的中醫(yī)醫(yī)院，不得無故合并，撤銷或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)；原則上政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院不進行改制。

　　通過政策層面我們可以看到，國家對政府辦中醫(yī)醫(yī)院的數(shù)量上改制的態(tài)度是：只能增加不能減少。當然，如果是經(jīng)營不善的公立中醫(yī)醫(yī)院呢？想必當?shù)卣矔度肴肆Α⑽锪M行力挽逛瀾，畢竟完整一個差一點的醫(yī)院，比重新建一所醫(yī)院還是要省力的。

　　第二：公立中醫(yī)醫(yī)院不準許被撤、編制不能被減

　　《通知》中提到近期個別地區(qū)卻出現(xiàn)了不同形式的撤銷、合并、改制公立中醫(yī)醫(yī)院的現(xiàn)象，不同程度地改變了公立中醫(yī)醫(yī)院的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、功能定位及其獨立運營發(fā)展權(quán)利。這些做法不僅不符合《中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)和深化醫(yī)改對公立中醫(yī)醫(yī)院的設(shè)置、功能定位和發(fā)展的要求，而且嚴重影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，降低了人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的可得性。

　　各地在深化醫(yī)療改革過程中，要遵守《中醫(yī)藥法》確保公立中醫(yī)醫(yī)院機構(gòu)不能被撤、編制不能減、功能不能弱化，充分發(fā)揮其中醫(yī)藥發(fā)展的主陣地作用。

　　并且《通知》還要求加大對中醫(yī)藥管理部分的監(jiān)管力度，要求各省級中醫(yī)藥管理部分要強化報告意識，對管轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)中醫(yī)醫(yī)院撤銷、合并、改制的情況要及時了解情況，及時向國家中醫(yī)藥管理部門匯報，及時依法依政策予以處理。

　　前幾日，網(wǎng)上剛流傳了一份六部委聯(lián)合制定的文件：《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，全國國企醫(yī)院將面臨包括資源整合、移交、關(guān)閉、改制等方法。

　　很多人都擔心自己的醫(yī)院是否被改制，到底哪些醫(yī)院會被改制我們這里不敢妄加揣測，但是有一點是肯定的，醫(yī)院改制第一刀是落在企業(yè)醫(yī)院上了，而最不會挨刀的就是公立中醫(yī)醫(yī)院了。