國務院發(fā)文力挺社會辦醫(yī) 民營醫(yī)院院長如何接招？

　　為社會資本進入醫(yī)療領域指明方向之后，國家還在人力資源保障、保險支持、財稅與投融資支持、用地保障等方面給予政策傾斜。但在民營醫(yī)院院長眼中，社會辦醫(yī)遇到的痛點、難點還沒有被觸及根本。

　　例如在用地保障方面，閆長祥認為，對于北京而言，審批用地是一件比較困難的事情?！巴恋匾?guī)劃與城市規(guī)劃是配套的，社會辦醫(yī)者獲得的一般都是比較偏遠的地方。”余小寶向健康界強調，地理位置比較好的地方一般都會給公立醫(yī)院。確實，在之前關于社會辦醫(yī)的文件中也曾出現過類似表述，“鼓勵社會資本到政府辦醫(yī)力量薄弱的偏遠地區(qū)投資醫(yī)療機構”。

　　在民營醫(yī)院采購大型醫(yī)療設備方面，政策要求為其預留空間?！霸瓉砜赡苁敲駹I醫(yī)院用自己的錢購買醫(yī)療設備都要向相關部門申請，現在相當于放寬了政策?！睆垙娍吹降倪@一點在余小寶看來，民營醫(yī)院采購大型醫(yī)療設備還沒有被完全放開。

　　 “政策在民營醫(yī)院審批標準方面也需要進步?！庇嘈殢娬{，民營醫(yī)院成立之初，患者數量難以得到保障。他建議，應該將床位比、床護比的評價指標在建院初期改為病護比、病醫(yī)比。對此，文件提出，在審批?？漆t(yī)院等醫(yī)療機構設置時，將審核重點放在人員資質與技術服務能力上，在保障醫(yī)療質量安全的前提下，動態(tài)調整相關標準規(guī)范。

　　基本醫(yī)保也是困擾民營醫(yī)院發(fā)展的一大問題。據閆長祥介紹，目前三博腦科醫(yī)院在北京地區(qū)的報銷情況比較好，但很多省份還無法實現醫(yī)保報銷。“患者到當地醫(yī)保部門報銷的時候，發(fā)票不被承認。”閆長祥說，民營醫(yī)院開具的是工商稅務發(fā)票，公立醫(yī)院開具的是行政事業(yè)單位發(fā)票，“很多患者無法報銷后希望醫(yī)院可以將其改成事業(yè)單位發(fā)票，但這明顯就是不可能實現的事情。”

　　閆長祥所述的醫(yī)保問題在余小寶看來，情況較之前已有所好轉。“民營醫(yī)院在醫(yī)保方面比較好了，明顯的歧視已經沒有了。醫(yī)保相關部門不管公私，只要醫(yī)療服務價格低，能夠達到控費要求，基本上就可以給予醫(yī)保資格。”

　　人力資源是困擾社會資本舉辦醫(yī)療機構的核心要素。為調動醫(yī)生參與社會辦醫(yī)療機構的積極性，文件提出，在社會辦醫(yī)療機構穩(wěn)定執(zhí)業(yè)的兼職醫(yī)務人員，本人可按規(guī)定參加職稱評審。各地也必須保障社會辦醫(yī)療機構在科研、技術職稱考評、人才培養(yǎng)等方面與公立醫(yī)療機構享受同等待遇相關政策。

　　 “現在人才問題我們已經解決了?！遍Z長祥告訴健康界，作為首都醫(yī)科大學附屬醫(yī)院，加上醫(yī)院人才隊伍梯隊建設平臺，三博腦科醫(yī)院神經外科人才隊伍建設較好，有博士點和碩士點、博士后流動站。但其他學科室由于沒有碩士點或者博士點，部分人才隊伍建設還存在瓶頸?！叭瞬抨犖槭抢_民營醫(yī)院發(fā)展的一大問題”。

　　文件的一大創(chuàng)新之處是在民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)的醫(yī)生可以跟公立醫(yī)院一樣享受同等待遇參加職稱評審，“但醫(yī)生職稱評審在民營醫(yī)院確實出現了問題。”閆長祥解釋道，在北京，醫(yī)生評職稱一部分走的是原衛(wèi)生部人才交流服務中心模塊，一部分走的是北京市衛(wèi)生系列模塊。由于歷史遺留原因，醫(yī)生在原衛(wèi)生部人才交流服務中心獲得的副高職稱在北京市衛(wèi)生系列不被承認，無法晉升正高?！案鱾€條塊如何打通需要國家從政策層面給予指引?！?/div>